在我國,根據(jù)《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定,設(shè)立基金管哩公司,應(yīng)當具備的條件是,主要發(fā)起人為按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的證券公司、信托投資公司;主要發(fā)起人經(jīng)營狀況良好,近3年連續(xù)盈利;每個發(fā)起人實收資本不少于3億元人民幣;擬設(shè)立的基金管理公司的低實收資本為1000萬元人民幣;有明確可行的基金管理計劃;有合格的基金管理人才;以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
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據(jù)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會的新反饋消息,基金管理人登記法律意見書退回補正超過5次,機構(gòu)申請將會被鎖定3個月。
一、基金登記整體情況
截至2016年12月底,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會已登記基金管理人17433家,同比減少7572家;基金46505只,同比增加22451只;基金實繳規(guī)模7.89萬億元,同比增長95%;基金從業(yè)人員27.20萬人,同比減少10.74萬人。異常機構(gòu)公示方面, 2016年,因未按要求提交2015年度經(jīng)審計的年度財務(wù)報告或者累計兩次未履行完畢季度更新義務(wù)等原因,共計1219家基金管理人按照《公告》達到異常機構(gòu)公示標準,協(xié)會通過基金管理人公示平臺)進行了對外公示。截至2016年底,404家異常機構(gòu)已完成整改,整改率達33%。異常公示制度的設(shè)立,是對基金管理人建立誠信積累機制的有益嘗試,對機構(gòu)切實履行持續(xù)信息報送義務(wù)發(fā)揮了很好的外部約束作用。
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二、關(guān)于近期被注銷機構(gòu)的情況及后續(xù)安排
(二)已基金產(chǎn)品但仍未辦結(jié)《基金管理人登記法律意見書》補提事項機構(gòu)的情況及后續(xù)安排
為維護已基金產(chǎn)品的現(xiàn)有投資者利益,針對2016年2月5日前已登記、截至2016年12月31日已完成首只基金產(chǎn)品、但未按照《公告》要求辦結(jié)《基金管理人登記法律意見書》補提事項的機構(gòu),將被列為異常機構(gòu)并對外公示,協(xié)會將暫停受理該類機構(gòu)新的基金產(chǎn)品申請,直至相關(guān)機構(gòu)整改完畢。同時,請相關(guān)基金管理人及時向投資者做好相關(guān)風險的信息披露,做好相關(guān)基金產(chǎn)品的妥善處置預(yù)案,切實維護投資者利益。
(三)優(yōu)化《公告》后新登記但仍未完成首只基金產(chǎn)品機構(gòu)的提示功能
按照《投資基金管理人登記和基金辦法(試行)》要求,協(xié)會自材料齊備之后起20個工作日內(nèi),以在基金管理人公示平臺公示基金基本情況的方式,為基金辦結(jié)手續(xù)。根據(jù)《公告》要求,《公告》后新登記的基金管理人在辦結(jié)登記手續(xù)之日起六個月內(nèi)仍未完成首只基金產(chǎn)品的,該機構(gòu)的基金管理人登記將被注銷。協(xié)會鄭重提醒,相關(guān)基金管理人應(yīng)當合理統(tǒng)籌規(guī)劃基金管理人登記、基金產(chǎn)品設(shè)立及申請的時間安排,避免臨近后時限才倉促提交申請,進而因材料不齊備等原因未能及時完成基金,導(dǎo)致被注銷管理人登記。為更好提醒新登記的基金管理人盡快完成首只基金產(chǎn)品,協(xié)會已在“資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)綜合報送平臺” 對臨近首只基金后時限的新登記機構(gòu)用戶端增加“注銷倒計時”提示功能。
三、高管人員基金從業(yè)資格改情況及后續(xù)安排
按照《公告》要求,從事證券投資基金業(yè)務(wù)的各類基金管理人,其高管人員,包括法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人及委派代表、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、合規(guī)\風控負責人等,均應(yīng)當取得基金從業(yè)資格。從事非證券投資基金業(yè)務(wù)的各類基金管理人,至少2名高管人員應(yīng)當取得基金從業(yè)資格,其法定代表人\執(zhí)行事務(wù)合伙人(委派代表)、合規(guī)\風控負責人應(yīng)當取得基金從業(yè)資格。
截至目前, 尚有2955家基金管理人的高管人員的基金從業(yè)資格情況仍未完成整改。根據(jù)《公告》,協(xié)會將暫停受理該類機構(gòu)的基金產(chǎn)品申請,直至相關(guān)機構(gòu)高管人員資質(zhì)整改完畢。同時,協(xié)會將在基金管理人公示平臺中特別提示此類機構(gòu)相關(guān)高管人員的未取得基金從業(yè)資格的情況。協(xié)會提醒基金投資者、托管人及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)在進行投資或選擇業(yè)務(wù)合作伙伴時,注意查看基金管理人相關(guān)高管人員的從業(yè)資格情況,審慎識別相關(guān)風險。
協(xié)會再次敦促相關(guān)基金管理人,盡快落實整改本機構(gòu)高管人員從業(yè)資質(zhì)要求,通過參加考試等方式取得基金從業(yè)資格?;鸸芾砣说母吖苋藛T取得基金從業(yè)資格并按規(guī)定完成整改后,協(xié)會將即時恢復(fù)相關(guān)機構(gòu)高管人員的正常公示,并重新受理基金產(chǎn)品申請。
為了方便廣大基金行業(yè)從業(yè)人員參加基金從業(yè)資格考試,2017年協(xié)會計劃組織全國43個城市的統(tǒng)一考試三次,17個城市的預(yù)約式考試五次,針對高級管理人員的周考8-12次。近期,協(xié)會將于2017年1月20日、2月17日、3月3日組織周考,后續(xù)的周考安排將根據(jù)行業(yè)需求陸續(xù)公布。
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