售電公司市場

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三作為電力市場的“鯰魚”，對于激活市場競爭也有巨大的作用 

鯰魚效應(yīng) 

挪威人喜歡吃沙丁魚，尤其是活魚。市場上活魚的價(jià)格要比死魚高許多。所以漁民總是想方設(shè)法的讓沙丁魚活著回到漁港?？墒请m然經(jīng)過種種努力，絕大部分沙丁魚還是在中途因缺氧而窒息死亡。但卻有一條漁船總能讓大部分沙丁魚活著回到漁港。直到船長去世，謎底才揭開。原來是船長在裝滿沙丁魚的魚槽里放進(jìn)了一條鯰魚。鯰魚進(jìn)入魚槽后，由于環(huán)境陌生，便四處游動。沙丁魚見了鯰魚十分緊張，四處躲避，加速游動，這樣缺氧問題就迎刃而解了，也就可以一直保持生鮮。這就是著名的“鯰魚效應(yīng)”。

售電公司的介入，在為用電用戶提供更好服務(wù)的同時(shí)，也激活了市場競爭，給行業(yè)內(nèi)的“先進(jìn)機(jī)組”提供了更多機(jī)會，倒逼發(fā)電企業(yè)積極進(jìn)行改造升級，提高發(fā)電效率和產(chǎn)能利用水平。從廣東電力市場改革的實(shí)踐來看，售電公司的“鯰魚效應(yīng)”凸顯。在2017年末的長協(xié)大戰(zhàn)中，售電公司作為發(fā)電企業(yè)的“馬甲”，爭奪電力用戶，對于打破發(fā)電企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)競爭起了積極的作用。

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四作為能源服務(wù)(增值服務(wù))的載體

“2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極推動我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。近年來，作為能源革命的成果之一，“能源服務(wù)”的概念也逐漸成為能源電力行業(yè)關(guān)注的新熱點(diǎn)?！?span lang="EN-US">

按照關(guān)聯(lián)的緊密程度和業(yè)務(wù)發(fā)展模式的相似程度，能源服務(wù)歸納為三類。第一類是能源銷售服務(wù)，包括售電、售氣、售熱冷、售油等基礎(chǔ)服務(wù)，以及用戶側(cè)管網(wǎng)運(yùn)維、綠色能源采購、利用低谷能源價(jià)格的智慧用能管理(例如在低谷時(shí)段蓄熱、給電動汽車充電)、信貸金融服務(wù)等深度服務(wù)。第二類是分布式能源服務(wù)，包括設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)行分布式光伏、天然氣三聯(lián)供、生物質(zhì)鍋爐、儲能、熱泵等基礎(chǔ)服務(wù)，以及運(yùn)維、運(yùn)營多能互補(bǔ)區(qū)域熱站、融資租賃、資產(chǎn)證券化等深度服務(wù)。第三類是節(jié)能減排服務(wù)及需求響應(yīng)服務(wù)，包括改造用能設(shè)備、建設(shè)余熱回收、建設(shè)監(jiān)控平臺、代理簽訂需求響應(yīng)協(xié)議等基礎(chǔ)服務(wù)，和運(yùn)維、設(shè)備租賃、調(diào)控空調(diào)、電動汽車、蓄熱電鍋爐等柔性負(fù)荷參與容量市場、輔助服務(wù)市場、可中斷負(fù)荷項(xiàng)目等深度服務(wù)。

由于體制障礙等方面的原因，我國專業(yè)化的能源服務(wù)發(fā)育并不充分，各方面基礎(chǔ)都比較薄弱，但是本輪電改催生了發(fā)展能源服務(wù)的極大熱情，尤其是資本市場和非傳統(tǒng)電力企業(yè)的熱情。中發(fā)〔2015〕9號文提出“全面放開用戶側(cè)分布式電源市場?！膭?lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以‘合同能源管理’模式建設(shè)分布式電源?！?span lang="EN-US">(第三部分“近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)”第23條)。能源服務(wù)必定以用戶為中心，隨著電力市場改革的推進(jìn)，售電公司的業(yè)務(wù)也不僅僅局限于購售電，將成為能源服務(wù)(增值服務(wù))的重要載體。

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五作為社會資本進(jìn)入傳統(tǒng)上封閉的電力行業(yè)的入口

我國電力行業(yè)的特點(diǎn)是以國有資本(又分為中央國企和省、市各級地方國企)為主體，外資、民營等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式共存，相對來講比較封閉，在輸配售電環(huán)節(jié)尤其如此。中發(fā)〔2015〕9號文提出“按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃”，為社會資本進(jìn)入配售電環(huán)節(jié)提供了途徑。三年多來，國有、民營、上市公司等不同資本類型的售電公司如雨后春筍般紛紛成立，形成百花齊放的局面，有力地推動了電力體制改革。售電業(yè)務(wù)相對來講屬于輕資產(chǎn)運(yùn)營，是社會資本切入電力行業(yè)的“快捷通道”。售電公司在進(jìn)入電力市場競爭，獲得一定的經(jīng)驗(yàn)，完成一定的技術(shù)積累后，可以向重資產(chǎn)、技術(shù)密集型的配售電公司轉(zhuǎn)型。

總而言之，售電公司作為電力行業(yè)的新生事物，在我國電力體制改革中具有不可替代的重要作用。改革決策者應(yīng)認(rèn)真聽取售電公司的聲音、保護(hù)新生市場主體、積極支持售電公司的發(fā)展。而售電公司本身也應(yīng)擺正自己的位置，多些企業(yè)家精神，少些一夜暴富夢，積極為市場的終極主體(電力用戶)和自身爭取合法權(quán)益，勇做改革發(fā)展的“弄潮兒”。

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