售電公司

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“售電主體”是中發(fā)〔2015〕9號(hào)文所引入的新生事物，但在電力市場(chǎng)改革中的定位和作用一直沒有得到足夠的重視和客觀對(duì)待，常常被認(rèn)為是買空賣空、賺取差價(jià)的投機(jī)者(甚至被稱為“兩頭騙”)，因此在市場(chǎng)中也一直處于弱勢(shì)地位。因此本文擬在中國(guó)電力行業(yè)的實(shí)際情況和體制改革的框架下，對(duì)售電公司的作用進(jìn)行客觀分析，希望引起改革決策者的重視，也為售電公司經(jīng)營(yíng)提供一定的參考。 

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一為用戶提供專業(yè)化的購(gòu)電服務(wù)是售電公司立足的根本 

亞當(dāng) 斯密

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖

《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究》

研究的中心問題是國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。

在斯密看來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本原因是勞動(dòng)分工的日益深化和不斷演進(jìn)，而新的勞動(dòng)分工的深化取決于市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大。斯密把這兩者結(jié)合起來形成了憑借持續(xù)引進(jìn)新的分工而自我維持的增長(zhǎng)理論。

“分工”同樣是馬克思主義的一個(gè)重要理論范疇，并提出了一個(gè)完整的分工理論。馬克思主義經(jīng)典作家在一系列著作中，對(duì)分工的論述是從兩個(gè)角度展開的：一個(gè)角度是歷史唯物主義(歷史科學(xué))，另一個(gè)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)，馬克思涉及的對(duì)象是生產(chǎn)分工，它包括：第一，作為資本主義生產(chǎn)方式的企業(yè)內(nèi)部分工;第二，存在于一切商品生產(chǎn)中的社會(huì)生產(chǎn)分工。對(duì)于前者，馬克思把它看作“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一切范疇的范疇”，作為資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)歷史階段加以考察;對(duì)于后者，馬克思把它作為商品經(jīng)濟(jì)的“一個(gè)前提” 進(jìn)行研究。

由于大部分電力用戶都不是電力行業(yè)的，對(duì)電能生產(chǎn)、輸配成本，以及電力市場(chǎng)供需情況等都缺乏專業(yè)知識(shí)，也沒必要在這些方面投入過多精力，因此由專業(yè)化的售電公司提供購(gòu)電服務(wù)就非常重要了，這也形成了售電公司的社會(huì)分工。當(dāng)然，由于市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)的問題，售電公司的專業(yè)能力不一定能發(fā)揮出來，比如當(dāng)前廣東的月度電量集中競(jìng)價(jià)，97%以上的用電側(cè)主體(包括售電公司和大電力用戶)都報(bào)0價(jià)，毫無技術(shù)含量可言，需要改進(jìn)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。月度電量作為同質(zhì)化的商品，也體現(xiàn)不出技術(shù)含量，應(yīng)逐漸建立帶電力曲線的市場(chǎng)交易。

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二在市場(chǎng)初期，對(duì)啟蒙和教育用戶有極大的作用

此前筆者已談到，市場(chǎng)主體權(quán)利意識(shí)的覺醒是真電改開始的標(biāo)志，市場(chǎng)主體的權(quán)利能否依法得到保障也是市場(chǎng)改革能否成功的先決條件。中發(fā)〔2015〕9號(hào)文對(duì)于市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng)和自主選擇的權(quán)利有多處明確表述。由于長(zhǎng)期的體制、觀念束縛及電力行業(yè)的復(fù)雜性，電力用戶的市場(chǎng)主體意識(shí)尚未充分覺醒，不了解自己還有用電選擇權(quán)。而“9號(hào)文”則為電力用戶選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)指明了方向。“9號(hào)文”發(fā)布后3年多來的改革實(shí)踐中有不少問題，但電力用戶收獲了改革紅利，市場(chǎng)主體意識(shí)得到啟蒙，使他們逐漸意識(shí)到了自己的自主選擇權(quán)。

從廣東的電力市場(chǎng)改革實(shí)踐可以看出，售電公司作為最活躍的市場(chǎng)主體，在爭(zhēng)取客戶的過程中對(duì)電力用戶的啟蒙起了極大的作用。由于我國(guó)長(zhǎng)期缺電，曾形成嚴(yán)重的“重發(fā)輕供不管用”傾向。當(dāng)前我國(guó)電力裝機(jī)容量和電網(wǎng)總規(guī)模均居世界首位，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和電力需求增速放緩，發(fā)電容量過剩，電網(wǎng)投資冗余，電力工業(yè)發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向以用戶為中心。同樣，由于大部分電力用戶都不是電力行業(yè)的，需要專業(yè)化的售電公司在市場(chǎng)為其代言。

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關(guān)于騰博國(guó)際
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