愛福家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)

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杭州養(yǎng)老高峰論壇

老有所養(yǎng)，老有所依，逐漸步入老年化社會(huì)的中國，養(yǎng)老已經(jīng)成為社會(huì)密切關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

   針對(duì)目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)仍處于不成熟階段的情況，5月21日下午14時(shí)由江蘇愛晚投資股份有限公司和福晚投資控股（上海）有限公司聯(lián)合舉辦的“2015中國·杭州養(yǎng)老高峰論壇”在杭州酒店準(zhǔn)時(shí)召開。

   出席此次養(yǎng)老高峰論壇的主要嘉賓有福晚投資控股（上海）有限公司董事長曹斌銘，南京市發(fā)改委處長徐懷菊，原浙江省民政廳副廳長童禪福，原浙江省療養(yǎng)院院長汪家倫，杭州警備區(qū)原參謀長、杭州市政協(xié)常委張剛，杭州市報(bào)業(yè)集團(tuán)處長李元吉等領(lǐng)導(dǎo)及來自中央電視臺(tái)及杭州當(dāng)?shù)氐拿襟w朋友們。

   早在2013年頒布的《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中指出，雖然老年消費(fèi)市場初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。

   為此，出席養(yǎng)老高峰論壇的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人都針對(duì)如何解決養(yǎng)老問題進(jìn)行了致辭。期間作為此次養(yǎng)老高峰論壇主辦方的福晚投資控股（上海）有限公司董事長曹斌銘先生就《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須以政策為依據(jù)以老人需求為目的以質(zhì)量為生命》進(jìn)行了主題演講。

   演講中，曹斌銘先生分析了現(xiàn)階段養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的不足，闡述了當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所面臨的種種危機(jī)及其旗下企業(yè)是如何應(yīng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)危機(jī)，開創(chuàng)出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元。

   文中提到，公司旗下養(yǎng)老品牌“愛福家”在對(duì)市場進(jìn)行充分調(diào)研后，適時(shí)向老年人推出“居家養(yǎng)老服務(wù)”。所謂的居家養(yǎng)老服務(wù)，主要由公司與專業(yè)家政服務(wù)公司合作，安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門照顧老年人的日常生活。另外，公司秉承著“在最短時(shí)間內(nèi)幫助最多老年人實(shí)現(xiàn)更加富足、健康和快樂的晚年生活”的理念，公司與江蘇愛晚投資股份有限公司旗下品牌“滿城芳”進(jìn)行合作，“滿城芳”是融養(yǎng)生、度假、娛樂、餐飲、休閑等眾多要素于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)。公司采取地域交叉旅游的方式，讓長期足不出省的老年人們可以領(lǐng)略全國各地滿城芳的風(fēng)土人情及自然風(fēng)光，享受健康、快樂的晚年生活。

愛福家似親人

本人經(jīng)朋友介紹于去年6月19日來到了愛福家，并加入了監(jiān)理會(huì)。泰山新村分部設(shè)在二樓，他（她）們對(duì)每位老人都像自己的親人，對(duì)走路的不便的老人，手拉手的親自送人到樓下，叮囑慢慢走，路上小心。每次到家之后，還打電話過來詢問是否安全到家了？這一切我看在眼里，記在心上。

   隨著老齡化社會(huì)的到來，老人化趨勢越來越嚴(yán)峻，愛福家為了關(guān)懷老人，使老人享受健康快樂的晚年生活，在這里設(shè)立了棋牌室、乒乓球、歌舞等健康娛樂活動(dòng)，使老人享受在愛福家每一天的健康生活。

   在這里我要感謝梁陳，武金晨、菲菲、劉麗等幾位愛福家員工。在5月6日下午，那天突然下起了雨，我走去愛福家，為了走近路，我在石子路上摔了一跤，左右手撐在石子上開始流血并且膝蓋也破了。到了愛福家泰山新村客服中心后我坐在二樓門口的沙發(fā)上休息，這時(shí)梁陳發(fā)現(xiàn)我手上流血就立即和武金晨一起拉我到水龍頭前沖洗，后來菲菲和劉麗忙著為我拿酒精消毒，擦洗傷口。這一切的一切使我深受感動(dòng)。

   在此本人感謝愛福家領(lǐng)導(dǎo)，你們培養(yǎng)出非常好的員工，不但尊敬每位老人，還為我們在生活上，精神上帶來了溫暖與感動(dòng)！

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式：讓失能老人活得有尊嚴(yán)

對(duì)失能、半失能老人來說，醫(yī)院無法照顧其生活起居，養(yǎng)老院缺乏必需的醫(yī)療條件，如何選擇令人為難。這種情況下，兼具醫(yī)療和養(yǎng)老雙重功能的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院，越來越受到人們的歡迎。

60歲以上老人中失能老人占6%

“護(hù)理型”養(yǎng)老供不應(yīng)求

“隨著老齡化社會(huì)的逐步到來，高齡失能、半失能的老人越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國60歲以上老人中，半失能老人占13%，失能老人占6%。對(duì)他們來說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院是一個(gè)剛需?！苯K省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處副處長孫才洋認(rèn)為，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對(duì)老人來說，可以從醫(yī)院昂貴的費(fèi)用中解脫出來，又有了專業(yè)人員護(hù)理；對(duì)于醫(yī)院來說，緩解了緊張的床位等醫(yī)療資源；對(duì)于社會(huì)來說，則是一種更加科學(xué)合理的，讓老人晚年過得有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的養(yǎng)老方式。

江蘇省民政廳廳長侯學(xué)元介紹，去年江蘇省民政廳、衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、人社廳在國內(nèi)率先聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的意見》，提出到2020年，護(hù)理型機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到30%以上。

在政策引導(dǎo)下，目前江蘇各地都開展了建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院的嘗試。蘇州目前已有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院50多家，衛(wèi)生、人社等部門協(xié)同配合，住院全程與醫(yī)保政策對(duì)接；無錫重點(diǎn)開展公辦護(hù)理院建設(shè)，引導(dǎo)有方，推進(jìn)力度較快；常州積極引入社會(huì)資本，市場化程度較高。

從全國看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的情況如何？

北京市海淀區(qū)目前試點(diǎn)“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)托管模式”，即老年人不出社區(qū)，就可享受就餐、康復(fù)訓(xùn)練、洗澡等專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，今年內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將覆蓋海淀所有社區(qū)。上海市為保障養(yǎng)老服務(wù)資源的公平分配和有效使用，統(tǒng)籌居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、老年護(hù)理院等資源，建立起老年照護(hù)需求評(píng)估體系，同時(shí)研究通過護(hù)理保障、商業(yè)保險(xiǎn)等多渠道、多形式解決老年人的護(hù)理支付需求。青島在全國首創(chuàng)了長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，形成了具有青島特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，此項(xiàng)制度的建立使老年人在醫(yī)院以外的長期照護(hù)也可以得到護(hù)理保險(xiǎn)的費(fèi)用補(bǔ)償，有效減輕了老年家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬介紹，目前各地都有不少符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的探索，但從總體上看，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院仍呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

應(yīng)探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)體系

打通醫(yī)保渠道，提高支付能力

“提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的供給能力，關(guān)鍵是相關(guān)部門能自上而下協(xié)同推進(jìn)。”侯學(xué)元介紹，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式中，養(yǎng)老問題涉及民政部門，醫(yī)療護(hù)理涉及衛(wèi)生部門，醫(yī)保進(jìn)入涉及人社部門，資金支持涉及財(cái)政部門，在實(shí)踐操作中，需要各部門拓寬視野，主動(dòng)尋找政策接口，提高政策協(xié)同力度。

業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這項(xiàng)系統(tǒng)性工作急需得到國家層面的政策支持，以明確工作目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療護(hù)理資源覆蓋所有老人、所有居家養(yǎng)老中心以及所有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

記者了解到，針對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院，衛(wèi)生部門2011年出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)所要求的門檻較高，特別是對(duì)醫(yī)護(hù)人員的配比、設(shè)備設(shè)施等有嚴(yán)格要求，也導(dǎo)致了護(hù)理院前期投入較大。一些小型機(jī)構(gòu)難以承受，大中型的也需多年才能收回成本。以泰樂城老年優(yōu)養(yǎng)全護(hù)之家為例，給予了劃撥土地?zé)o償使用40年以及床位補(bǔ)貼等多方面的支持，但在起步階段，虧損仍不可避免。

“一些地方的護(hù)理院故意模糊養(yǎng)老和護(hù)理的概念，從而套取醫(yī)保資金。而在個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，醫(yī)保蓄水池中資金有限，再分流到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，容易造成一些問題，也客觀上導(dǎo)致一些地方并不積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院建設(shè)?！辩娚铰殬I(yè)技術(shù)學(xué)院副院長、老年事業(yè)系主任單奕認(rèn)為，醫(yī)保資金是用于看病的，而不是用于養(yǎng)老的。套用醫(yī)保資金去搞養(yǎng)老，是對(duì)醫(yī)保體系的侵蝕，嚴(yán)重的話會(huì)動(dòng)搖醫(yī)保體系的根基。長遠(yuǎn)看，必須借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)建立長期照顧保險(xiǎn)體系；現(xiàn)階段，可鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)護(hù)理類保險(xiǎn)，給予其經(jīng)營稅減免，同時(shí)給予投保者保費(fèi)部分免繳個(gè)人所得稅待遇。

孫才洋告訴記者，在德國、日本等國家，所有居民從45周歲開始與國家共同繳納護(hù)理保險(xiǎn)保費(fèi)?！熬腿缤攫B(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶一樣，在未來失能、半失能階段，承擔(dān)一部分護(hù)理費(fèi)用?！睂O才洋認(rèn)為，這樣既可以減輕醫(yī)保資金分流隱憂，又能使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院獲得長期良性發(fā)展。

目前，江蘇省在《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的意見》中提出，支持各地探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，人社、衛(wèi)計(jì)、民政和財(cái)政部門要積極開展長期護(hù)理保險(xiǎn)調(diào)研，做好與醫(yī)保政策的有效銜接，發(fā)揮醫(yī)保基金效益，緩解失能老人護(hù)理費(fèi)用支出壓力。

江蘇省社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員徐琴認(rèn)為，無論國內(nèi)外，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院的定位都較為高端，所住老人一般符合兩個(gè)條件：失能或半失能；有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此短期內(nèi)這一養(yǎng)老方式還無法覆蓋所有老人?！霸诂F(xiàn)階段，我們還可以用別的手段對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)老方式做出補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的效果?！彼e例說，目前南京市采取社區(qū)醫(yī)院巡回醫(yī)療