讓老年人“不離親”“不離家”“不離群”
在審議討論《福建省老年人權(quán)益保障條例(草案)》時(shí),代表、委員們提到最多的就是如何提升養(yǎng)老服務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),面對(duì)如何養(yǎng)老,90%以上的老人選擇待在家里,享受社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)?!安浑x親”“不離家”“不離群”,實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望,需要全社會(huì)傾注更多智慧和力量。
服務(wù)設(shè)施要夠好
老有所養(yǎng),首要條件是老有所居。最近3年,我省每年都將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,此次條例(草案)規(guī)定基本公共服務(wù)、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)、公益性養(yǎng)老服務(wù)等三種養(yǎng)老服務(wù)類型,并提出推進(jìn)以護(hù)理型為重點(diǎn)、助養(yǎng)型為輔助、居家型為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。
對(duì)此,代表、委員們認(rèn)為,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重滯后于日益增長(zhǎng)的需求,很多社區(qū)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的預(yù)留空間不足或缺乏相關(guān)的規(guī)劃安排。他們建議,要破解“場(chǎng)地難”瓶頸,需對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)格化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并整合優(yōu)化現(xiàn)有的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
省人大代表副主席陳立福認(rèn)為,通過利用閑置廠房、倉庫、校舍等場(chǎng)所加以改造作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所,能緩解養(yǎng)老場(chǎng)所不足的問題。尤其是老城區(qū)內(nèi)用地規(guī)模在2000至5000平方米之間的舊廠房,面積較適合用作養(yǎng)老院,可作為增加社區(qū)老人院床位的優(yōu)先選擇。
致公黨福建省委建議,用作完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施而改作社區(qū)老人院的舊廠房改造,可以以功能更新為主,對(duì)改造項(xiàng)目的用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整,不改變?cè)薪ㄖ闹黧w結(jié)構(gòu),對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行改造或加固,注入新的使用功能,對(duì)室外道路和場(chǎng)地環(huán)境重新建設(shè),以避免設(shè)施運(yùn)營(yíng)的前期大量建設(shè)投入。
服務(wù)水平要提高
城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的短板。破解這短板僅靠救濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,提升養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化水平是大勢(shì)所趨。
“應(yīng)從制度上加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的運(yùn)行和管理,完善準(zhǔn)入、退出機(jī)制,提升養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)?!笔∪舜蟠?、廈門市海滄區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)歐陽麗娟表示,“比如廈門關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書認(rèn)證的制度,規(guī)定在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理員工作的人員,均應(yīng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,取得相應(yīng)等級(jí)的《職業(yè)資格證書》后方可從事養(yǎng)老護(hù)理工作。應(yīng)加大力度監(jiān)督這一制度的實(shí)施情況?!?/p>
省人大代表、福州市第二醫(yī)院院長(zhǎng)朱琪建議,在基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中加強(qiáng)針對(duì)老年人的健康醫(yī)療服務(wù),賦予基層醫(yī)院更大比重的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能?!肮膭?lì)老年醫(yī)院和大型三甲醫(yī)院托管周圍的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),雙方建立合理的成本和利潤(rùn)分成模式,既可解決醫(yī)院的病床不足問題,又可解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)***老年人不足或醫(yī)療護(hù)理水平不高的問題,還可提高醫(yī)保資金的使用效率?!?/p>
還有代表、委員建議,有條件的高校和職??舍槍?duì)這些新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開設(shè)老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè),教育部門應(yīng)對(duì)這些學(xué)校和課程給予支持,對(duì)與職校、高校采取定向培養(yǎng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
民資引入政策要更靈活
在談?wù)擆B(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí),代表、委員們一致認(rèn)為,應(yīng)讓社會(huì)資本“唱大戲”。但對(duì)不少民營(yíng)養(yǎng)老院而言,用地難、運(yùn)營(yíng)難是更大困境。如何吸引更多社會(huì)資本助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?代表、委員們建議,落實(shí)好現(xiàn)有的鼓勵(lì)性政策,讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“輕裝前行”。
“創(chuàng)辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要的合規(guī)證件多,牽涉發(fā)改、國(guó)土、住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門,如果相關(guān)部門協(xié)調(diào)不到位,各部門的政策相互矛盾,難的問題就無法破解。”省政協(xié)委員、福建圣農(nóng)發(fā)展(浦城)有限公司總經(jīng)理嚴(yán)高榮認(rèn)為,須進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理流程,提高效率。
省人大代表、廈門銀鷺集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳清淵,省人大代表、廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)后垵村黨支部原書記王聰明認(rèn)為,現(xiàn)有的公立敬老院服務(wù)模式(如高層樓房式)較難滿足農(nóng)村老年人的居家養(yǎng)老需求。他們建議,在制度設(shè)計(jì)時(shí),要明確市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任,具體服務(wù)則應(yīng)采取購買等形式引入專業(yè)化團(tuán)隊(duì),不必大包大攬。
對(duì)這觀點(diǎn),省人大代表、政和縣委書記黃愛華非常認(rèn)可。她認(rèn)為,應(yīng)側(cè)重于把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,指標(biāo)優(yōu)先保障養(yǎng)老用地,同時(shí)探索以土地使用權(quán)作價(jià)入股,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面?!翱刹扇—?jiǎng)補(bǔ)方式,讓農(nóng)村居民一起參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,甚至可采取成立互助小組等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)村老年人的積極?!?/p>愛福家是國(guó)內(nèi)老齡服務(wù)管家,以老人為核心,以家庭為基礎(chǔ),秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂”為企業(yè)使命
農(nóng)村老年人 養(yǎng)老不離村
新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,桐廬縣農(nóng)村老年人口共6.36萬,占全縣老年人口總數(shù)的70%,農(nóng)村老人空巢率達(dá)31%。面對(duì)日益增加的農(nóng)村老年人口,近年來,桐廬縣不斷探索完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。
早在2010年,桐廬縣已在農(nóng)村地區(qū)建起居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。但由于農(nóng)村比較分散,居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)輻射面有較大局限性,許多居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的老人無法享受照料中心服務(wù)。與此同時(shí),部分居家養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老服務(wù)不夠?qū)I(yè)。而縣城的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)離農(nóng)村太遠(yuǎn),農(nóng)村老人入住意愿不高。
為了讓農(nóng)村老人“離家不離親,離家不離村”,2015年,桐廬縣融合居家養(yǎng)老照料中心與民營(yíng)農(nóng)村微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),試水“家院一體”的新型養(yǎng)老模式。
如今,桐廬的農(nóng)村老人在自家門口便可享受養(yǎng)老服務(wù)。今年78歲的陳杏云,家住分水鎮(zhèn)塘源村,因中風(fēng)導(dǎo)致行動(dòng)不便。原先,陳杏云一直住在桐廬縣城的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但離家遠(yuǎn)、親人探望不便,獨(dú)身一人的她倍感孤獨(dú)。2015年4月,桐廬縣陽光養(yǎng)老服務(wù)中心正式運(yùn)行。得知村里建起了微型養(yǎng)老院,陳杏云的家人便將她送到這家養(yǎng)老院?!耙粊淼竭@里,就有種回家的感覺?!标愋釉普f,這里的阿姨和入住老人都是本村人,每天跟他們都有聊不完的話題。
麻雀雖小,五臟俱全。這座農(nóng)村微型養(yǎng)老院依山而建,青磚白瓦屋內(nèi),21張護(hù)理型床位都已住滿。老年食堂、棋牌室、閱覽區(qū)、小公園等常規(guī)功能一應(yīng)俱全。養(yǎng)老院現(xiàn)有5名護(hù)工,是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗的當(dāng)?shù)卮迕?。有了專業(yè)護(hù)理人員的悉心照料,即便在失能老人的房間內(nèi),也尋不到一絲異味。養(yǎng)老院中的菜園,是養(yǎng)老院里最有人氣的小天地。老人們平日里喜歡在這里播種、鋤草。
為了盡快在全縣鋪開農(nóng)村微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),2016年,桐廬縣出臺(tái)了《桐廬縣關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化部門服務(wù)促進(jìn)微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》,簡(jiǎn)化證照審批手續(xù),開展部門集中服務(wù),建立起民政、國(guó)土、住建、消防、環(huán)保等多部門聯(lián)合會(huì)診制度和并聯(lián)審批制度,實(shí)現(xiàn)“一窗口進(jìn),一窗口出”。對(duì)擬開辦的微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和聯(lián)合驗(yàn)收,大大加快了審批進(jìn)度。
如今,桐廬已建成10家農(nóng)村微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。據(jù)了解,近三年桐廬縣共組織開展家庭養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)176場(chǎng)9888人次,開展職業(yè)資格證培訓(xùn)35次,720人取得護(hù)理員職業(yè)資格證書。目前,農(nóng)村微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證率均達(dá)100%。
愛福家是國(guó)內(nèi)老齡服務(wù)管家,以老人為核心,以家庭為基礎(chǔ),秉承“讓更多的老年人更加富足、健康和快樂”為企業(yè)使命
唐國(guó)強(qiáng)出任滿城芳首位代言人
12月29日,江蘇愛晚投資股份有限公司旗下品牌“滿城芳”與著名表演藝術(shù)家唐國(guó)強(qiáng)老師在北京簽訂品牌代言合約,唐國(guó)強(qiáng)老師正式出任滿城芳首位品牌代言人。
唐國(guó)強(qiáng)老師,國(guó)內(nèi)知名影視男演員、導(dǎo)演,現(xiàn)為中國(guó)國(guó)家話劇院一級(jí)演員,中國(guó)書法家協(xié)會(huì)會(huì)員,特型演員,先后出演多部影視作品,曾獲得“青年創(chuàng)作獎(jiǎng)”、“電視十佳演員”、“首屆全國(guó)百佳電視工作者”、“金鷹”男主角”等多項(xiàng)大獎(jiǎng)。出演的角色從盤古開天辟地的元始天尊,到古代皇帝,再到當(dāng)代偉人......唐國(guó)強(qiáng)老師扮演的各類角色時(shí)間跨度之廣更是橫穿了中華上下五千年歷史。
12月28日,品牌部總監(jiān)王漢紅和部門同事提前趕往北京,準(zhǔn)備第二天的滿城芳品牌形象代言人唐國(guó)強(qiáng)簽約儀式,確保簽約現(xiàn)場(chǎng)沒有任何問題。
12月29日當(dāng)天,唐國(guó)強(qiáng)老師從杭州乘飛機(jī)飛回北京趕往我們滿城芳品