云南省政府辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），《實施意見》鼓勵昆明等州市依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)），以現(xiàn)有應(yīng)急技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急產(chǎn)品制造和應(yīng)急服務(wù)企業(yè)為基礎(chǔ)，支持、培育和發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地形成區(qū)域性應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)?！秾嵤┮庖姟诽岢霭l(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的四大重點領(lǐng)域：
一是發(fā)展地震、氣象、地質(zhì)、水旱、森林火災(zāi)、施工、有毒有害氣體泄漏等監(jiān)測預(yù)警類應(yīng)急產(chǎn)品，提高各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警的及時性和準確性；
二是發(fā)展應(yīng)急救援人員防護、特殊工種保護、家用應(yīng)急防護等預(yù)防防護類應(yīng)急產(chǎn)品，提高個體和重要設(shè)施保護的安全性和可靠性；
三是發(fā)展生命搜索與營救、礦難救援、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、反恐防爆處置等救援類應(yīng)急產(chǎn)品，提高突發(fā)事件處置的高效性和專業(yè)性；
四是催生應(yīng)急服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高突發(fā)事件防范處置的社會化服務(wù)水平。
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《實施意見》強調(diào)，發(fā)揮應(yīng)急產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)帶頭作用，培育形成一批技術(shù)水平高、服務(wù)能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢、具有同行業(yè)競爭力的大型企業(yè)集團。同時，利用中小企業(yè)發(fā)展專項資金等支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)，促進特色明顯、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)加快發(fā)展，形成大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。對符合規(guī)定條件的小型微利應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)加大對符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保力度，推動應(yīng)急服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)相結(jié)合，將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系，探索建立巨災(zāi)保險制度。
省政府強調(diào)，各地要依托中國-南亞博覽會和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制，推進國際、省際應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開放合作，建立產(chǎn)業(yè)“戰(zhàn)略聯(lián)盟”等合作機制，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶（南亞東南亞）應(yīng)急管理與產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。引導(dǎo)外資投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有關(guān)領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)引進、消化、吸收國內(nèi)外應(yīng)急先進技術(shù)和先進服務(wù)理念，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)競爭力。鼓勵金融資本、民間資本及創(chuàng)業(yè)與私募股權(quán)投資投向應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持符合條件的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取上市、新三板掛牌、發(fā)行債券等多種形式，在國內(nèi)外資本市場直接融資。對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)用地開辟“綠色通道”，予以優(yōu)先支持
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