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為了適應對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的需要;企業(yè)可以采購國際先進的機械設備進口。但為了防止盲目進口和外匯流失,政策規(guī)定企業(yè)進口金額超過100萬元人民幣的新設備,需要辦理招標。國際招標是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標、投標是貿(mào)易方式的兩個方面?!罢袠恕笔侵赣少I方事先發(fā)出通知,對準備采購的貨物,公布一定的要求和條件,邀請國外投標人按照一定程序前來承賣的行為,其目的在于通過投標人的競爭,爭取以較為優(yōu)惠的條件,訂立貨物買賣合同?!巴稑恕笔侵赣少u方在指定的時間內(nèi),按照招標人公布的要求和條件,填具投標文件,報出具有競爭性的價格和必要的其他條件,爭取中標(即達成交易)的行為。
辦理新設備找程序如下:
一、招標申請。即由需要進口設備的企業(yè)、部門(以下簡稱“進口單位”)向承辦招標業(yè)務的我國內(nèi)機構(gòu)提出委托招標申請。在提出申請時須提交下列文件和材料:
(1)進口設備清單;
(2)進口設備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù);
(3)成套設備的工藝流程與要求;
(4)銀行貸款或其他落實資金的批準文件。
二、刊登招標通告。我國內(nèi)承辦招標業(yè)務的機構(gòu),接受進口單位的招標申請后,經(jīng)過選擇,在報上(一般為中國日報(英文版)和人民日報或人民日報海外版)公開刊登招標通告,說明招標的項目、要求、條件和招標須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標通告,還要在指定的國外報刊上刊登(如世界銀行貨款項目的招標通告,需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上)??龅摹罢袠送ǜ妗笨赊D(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構(gòu)。
三、投標申請。國外投標人根據(jù)“招標通告”決定投標后,向我國內(nèi)招標機構(gòu)提出投標申請,填寫“資格預選登記表”和“供貨一覽表”(表格向我國內(nèi)機構(gòu)聯(lián)系提供)。
四、資格預審。我國內(nèi)招標機構(gòu)收到國外投標人遞交的上述表格后,即可對投標者的基本情況、供應與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽和財務等情況進行預審。審查合格后,向國外投標人發(fā)出準予參加投標的資格通知書。
五、遞交投標文件。取得投標資格的投標者,在投標截止日前,向我國內(nèi)招標機構(gòu)正式遞交投標文件。投標文件應包括供應商品、交易條件,技術(shù)標準、驗收方式,保證條件等。
六、開標。招標機構(gòu)在規(guī)定時間和地點,在評標小組成員、設備需方、投標單位代表參加及法律公證監(jiān)督下,拆開所有密封投標標單,宣讀內(nèi)容。
七、評標。即由我國內(nèi)招標機構(gòu)對各投標人提交的標書進行比較,從技術(shù)要求和交易條件等方面進行審查和評定,從中選定中標人。
八、簽訂供貨合同。投標人中標后,與我國內(nèi)招標機構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標工作(注:簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設備的手續(xù)相同)。