完提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力, 是防范審計風(fēng)險的主要途徑。工程結(jié)算審計大多是事后審計, 它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料, 包括圖紙、 變更、
簽證, 隱蔽工程驗收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實、 完整、 合法是否直接影響到審計結(jié)果的準確性。許多造價審計風(fēng)險就是由審計資料的不實、 不真、
不準造成的。為此, 內(nèi)審人員要把對資料真實性、 合法性的審核作為核心問題來對待,不斷總結(jié)經(jīng)驗, 提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中,
應(yīng)首先審查工程資料的真實性, 對所有隱蔽簽證資料進行對比, 并加以分析。
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工程結(jié)算審計質(zhì)量的基本要求(或者衡量標準),概括地講就是應(yīng)當(dāng)符合國家審計機關(guān)、內(nèi)部審計機關(guān)的準則和規(guī)范。從工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作過程來看,其基本要求具體包括審計方案、審計行為和審計報告三個方面:
第一,審計方案是否切實可行。審計方案是基于審計目標確定的關(guān)于審計實施的計劃,包括審計的范圍、內(nèi)容、方法、步驟及最終要達到的目標。編制審計方案應(yīng)當(dāng)充分考慮重要性和謹慎性。審計方案是否切實可行,決定了審計項目能否高質(zhì)量地完成,最終決定了審計目標能否實現(xiàn)。
第二,審計行為是否合法規(guī)范。工程結(jié)算審計人員實施審計時,必須按照準則的要求,深入地調(diào)查、規(guī)范地取證、嚴謹?shù)嘏袛啵⒄J真編制工作底稿。
審計行為的合法性和規(guī)范性,直接影響著審計結(jié)果的有效性和審計質(zhì)量高低。
第三,審計報告是否客觀、完整、清晰、及時。工程結(jié)算審計報告,作為審計結(jié)果的主要表現(xiàn)形式,是否客觀、完整、清晰、及時,將直接影響審計結(jié)果的利用效果和審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
要保證工程結(jié)算審計質(zhì)量,就需要實施工程結(jié)算審計質(zhì)量控制,即通過一定的策略和措施,努力保證工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量符合其基本要求。
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已受理審計項目委托審計任務(wù)的分配(10個工作日內(nèi)完成)
1、對于已受理審計工程項目,需委托中介機構(gòu)審計的,由審計中心負責(zé)人綜合考慮各協(xié)審單位的規(guī)模實力、專業(yè)力量、審計進度、審計質(zhì)量、審計成效、特殊情況回避等多種因素,提出建設(shè)項目委托審計初步分配方案(委托審計建設(shè)項目分配表格式見附件12),及時提交局班子會議集體討論確定。
2、審計中心應(yīng)根據(jù)經(jīng)局長審簽的委托審計項目分配表,及時分不同協(xié)審單位分別編制委托審計任務(wù)單(格式見附件13),明確提出協(xié)審單位完成各審計項目時限要求及其他相關(guān)要求,一式四份,一份交中心前臺崗位,一份隨委托審計項目資料交協(xié)審單位,一份交中心項目復(fù)核組,一份由中心負責(zé)人留存。
3、審計中心前臺崗位應(yīng)根據(jù)經(jīng)局長審簽的委托審計項目分配表,及時將委托審計項目資料移交給各協(xié)審單位,并辦理好資料交接手續(xù)(委托審計項目資料交接清單格式見附件14),按要求登記好審計項目資料移交臺帳。
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