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完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計是防范審計風(fēng)險的制度保證。審計風(fēng)險就其形成的原因是多方面的， 既有審計項目本身技術(shù)復(fù)雜的因素，
又有涉審組織和人員的利益關(guān)系與沖突對審計行為的影響，同時也有審計人員判斷能力的限制， 防范風(fēng)險的重要途徑就是審計組織本身必須有健全、
完善的控制制度和審計工作規(guī)范， 為此， 國家制定了較為完善的審計工作準(zhǔn)則， 審計部門在貫徹執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則的同時， 必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，
要制定完善的風(fēng)險控制制度， 嚴(yán)格審計道德標(biāo)準(zhǔn)、 審計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 以規(guī)范審計行為， 為防范風(fēng)險提供制度保證。在審核過程中實行分級審核制度， 主審、
初審、 復(fù)審相互制約， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤， 杜絕風(fēng)險的形成。
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審查竣工決算編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。審查變更及隱蔽工程的簽證情況：①對工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計，原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項目要予以核減。②變更增加的項目是否有已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，防止重復(fù)計算
.③變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。④隱蔽工程是否與實際相符。
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組織實施項目初審并出具初審報告
1、協(xié)審單位項目審計組應(yīng)根據(jù)《審計實施方案》計劃時間節(jié)點要求，依據(jù)現(xiàn)有的送審項目資料，按照國家工程造價計價相關(guān)規(guī)定，及時對送審項目資料的完整性、規(guī)范性及項目工程送審結(jié)算價的真實、準(zhǔn)確性進行初步審核，并根據(jù)初審結(jié)果及時出具項目初審報告。初審報告內(nèi)容及格式詳見附件17。
2、協(xié)審單位及其人員在項目初審階段不得與工程建設(shè)單位、施工單位人員進行任何形式的單獨接觸。
3、協(xié)審單位項目審計組在實施項目初審過程中遇到困難和問題的，應(yīng)及時向局審計中心項目聯(lián)系人反映。
4、協(xié)審單位項目審計組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向局審計中心項目聯(lián)系人提交項目初審報告，局審計中心應(yīng)做好初審報告***和登記工作。
5、初審階段結(jié)束，項目初審報告經(jīng)局審計中心審核同意后，方可進入現(xiàn)場踏勘階段。
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