節(jié)稅籌劃
是指納稅人在不違背立法精神的前提下,充分利用稅法中固有的起征點、減免稅等一系列的優(yōu)惠政策,通過對籌資、投資和經(jīng)營等活動的巧妙安排,達到少繳稅甚至不繳稅目的的行為。
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稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險。
稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現(xiàn)實中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在確認(rèn)過程中,客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險。因為無論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是:企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或?qū)⑵髽I(yè)本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業(yè)對稅收籌劃產(chǎn)生錯覺,為以后產(chǎn)生更大的稅收籌劃風(fēng)險埋下隱患。
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稅收籌劃的超前性
表示事先規(guī)劃、設(shè)計、安排的意思。納稅行為相對于經(jīng)濟行為而言,具有滯后性的特點。企業(yè)交易行為發(fā)生之后,才有繳納增值稅或銷售稅的義務(wù);收益實現(xiàn)或分配之后,才計繳所得稅;財產(chǎn)取得之后,才繳納財產(chǎn)稅。這在客觀上為納稅人提供了納稅前作出事先籌劃或安排的機會。另外,納稅人和征稅對象的性質(zhì)不同,稅收待遇也往往不同。這樣納稅人可以針對稅法及稅收制度的有關(guān)具體規(guī)定,結(jié)合自身的實際情況以作出投資、經(jīng)營和財務(wù)決策。如果經(jīng)營活動已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅收已經(jīng)確定而再去謀求少納或不納稅款則不能認(rèn)為是稅收籌劃。
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