應(yīng)把好工程結(jié)算審計準備關(guān),制定切實可行的審計實施方案。審計準備是對一個工程結(jié)算審計項目實施審計前所做的各項準備工作。準備工作是否充分,對工程結(jié)算審計實施能否順利進行和保證工程結(jié)算審計質(zhì)量,都有著重要的影響。把好工程結(jié)算審計準備關(guān),需要重點抓好審前調(diào)查、審計方案編制環(huán)節(jié)。審前調(diào)查可以選擇查閱資料、走訪等多種方式,既要了解施工單位的性質(zhì)、體制、規(guī)模等基本情況,又要收集與工程項目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、會議記錄等資料,還要了解工程項目有關(guān)的竣工圖紙、工程變更聯(lián)系單、承發(fā)包合同(承包方式、結(jié)算辦法及施工期限等)、承包方提交的工程竣工決算書等。審計方案編制,必須以審前調(diào)查為基礎(chǔ),進一步明確編制依據(jù)、工程結(jié)算審計的目標、范圍、內(nèi)容、重點及必要的步驟等,同時,制定的審計方案應(yīng)具有較強的可操作性。
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分清工程屬性, 確定審計方向, 是防范審計風險的關(guān)鍵。由于工程業(yè)務(wù)的廣泛性, 從土建、 裝潢、暖通、 水電, 到市政、 修繕、 園林等一應(yīng)俱全,
且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計項目時, 內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項目的類型和所屬工程范圍, 然后再套用相應(yīng)的定額和取費標準 (同時應(yīng)審查施工單位的資質(zhì),
是否具有相應(yīng)的取費證書等) 加以審核, 避免所套用的定額及相應(yīng)的取費標準與項目工程 “風馬牛不相及”
所帶來的審計風險。如對某實驗樓二次裝修工程審計時,對裝潢部分審計時應(yīng)以裝潢定額為主套用定額,取費按相應(yīng)的標準執(zhí)行。而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作,應(yīng)套用房修定額及其取費標準。審計中如若按一種定額和取費標準加以套用,就會增加審計的風險。
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(1)審核人員應(yīng)熟悉送審資料,進行施工現(xiàn)場勘察。必要時可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會商,就審核前有關(guān)問題達成明確意見,并形成書面的會議紀要,用以共同遵守。
(2)審核過程中遇有不明確或持有異議的問題,應(yīng)與委托人取得聯(lián)系,會同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。
(3)推行溝通制度。一是審核人員之間隨時進行內(nèi)部溝通,加強相互配合,互通信息,分工協(xié)作;二是項目負責人與發(fā)包方隨時進行溝通。三是項目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通,對雙方意見分歧進行磋商,以達成共識,制定合理的解決方案。
(4)執(zhí)行公司各項技術(shù)措施,嚴格執(zhí)行三級復核程序。
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