固有風(fēng)險。即審計項目自身固有的, 獨立地存在于審計過程以外的, 與內(nèi)審人員無關(guān)的風(fēng)險, 如因工程的結(jié)構(gòu)與設(shè)計、 施工技術(shù)與時間、 預(yù)決算的準(zhǔn)確性等,
給工程造價帶來影響的可能性。這種風(fēng)險的大小, 憑內(nèi)審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面: 一是建設(shè)、 施工單位所處的客觀條件;
二是被審計單位工程造價預(yù)算編制人員出現(xiàn)差錯的程度。例如, 工程結(jié)構(gòu)的繁簡決定用料的多少和施工的期限, 進而影響工程的造價;
概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度同樣影響著工程造價等。
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組織對賬與簽證
1、對賬是協(xié)審單位組織建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位人員就工程結(jié)算中審結(jié)果的真實性、合法性、準(zhǔn)確性進行核對并進行簽證的過程。通過對賬,中審結(jié)果的所有明細(xì)內(nèi)容均要求有明確的答案,即是否真實、是否合法、是否準(zhǔn)確。
2、協(xié)審單位應(yīng)在項目中審報告經(jīng)審計中心審核同意后,方可進入對帳階段。
3、協(xié)審單位組織進行對帳,應(yīng)至少提前一天告知審計中心,中心原則上應(yīng)安排2名審計人員一同參與。
4、對帳地點一般應(yīng)安排在審計機關(guān)、協(xié)審單位或建設(shè)單位的辦公場所,不得安排在施工單位或其他商旅娛樂場所。
5、協(xié)審單位審計組長應(yīng)提前策劃對賬和簽證策略,必要時應(yīng)與局審計中心人員作必要的溝通。一般應(yīng)先對照相關(guān)政策制度規(guī)定,在執(zhí)行政策制度基礎(chǔ)上再核實量的問題,最后在既定原則下,核對單價問題。
6、每次對賬,協(xié)審單位均應(yīng)作好對帳紀(jì)要,將對賬過程、結(jié)果及其證據(jù)記錄固定下來(如記錄當(dāng)天達成一致的內(nèi)容,以及約定下次對賬的時間與要求等),并由施工單位、建設(shè)單位等相關(guān)各方當(dāng)場簽證(對帳紀(jì)要格式見附件21)。重大事項的對帳過程及結(jié)果形成必須作詳細(xì)記錄,特別是無客觀性證據(jù)的和爭議較大的內(nèi)容(如無價材料單價等)。
7、對帳中遇重大問題應(yīng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋情況。但一般性專業(yè)技術(shù)問題,應(yīng)盡量由協(xié)審人員自行解決,審計機關(guān)人員一般不給予答復(fù)。
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工程造價審計資料準(zhǔn)備
預(yù)算審計應(yīng)提供的資料
1、設(shè)計圖紙包括補充設(shè)計圖紙、修改設(shè)計圖紙。 2、當(dāng)?shù)囟~站頒發(fā)的近期建材價格信息。 3、圖紙答疑。4、特殊材料的當(dāng)?shù)貎r格。
如果屬于政府投資審計,還要求提供項目立項、批復(fù)文件、資金來源證明文件,當(dāng)?shù)馗鞣N行政性收費文件。
法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握,審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。
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