為進(jìn)一步服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,為相關(guān)各方提供便捷、有效、科學(xué)的認(rèn)證檢測(cè)服務(wù),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度(簡(jiǎn)稱(chēng)CCC認(rèn)證)進(jìn)行了調(diào)整,相關(guān)要求如下:
一、進(jìn)一步利用企業(yè)檢測(cè)資源,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步在汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源的利用,在2013年發(fā)布的《生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》(CNCA-00C-004)認(rèn)證通則的基礎(chǔ)上,在符合相關(guān)法律法規(guī)和確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)果一致性的前提下,采信生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),釋放制度紅利。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新認(rèn)證模式,提升認(rèn)證效率
為進(jìn)一步提升認(rèn)證效率,縮短產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)周期,參照國(guó)際機(jī)動(dòng)車(chē)認(rèn)證管理慣例,在保證各項(xiàng)技術(shù)要求有效實(shí)施的前提下,在認(rèn)證過(guò)程中逐步引入設(shè)計(jì)鑒定認(rèn)證模式;鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品的策劃設(shè)計(jì)階段參與標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)價(jià),降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)開(kāi)發(fā)成本,提升認(rèn)證效率。
三、進(jìn)一步簡(jiǎn)化認(rèn)證流程,縮短認(rèn)證時(shí)限
結(jié)合產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類(lèi)管理實(shí)施,對(duì)已經(jīng)取得同類(lèi)產(chǎn)品CCC證書(shū)的汽車(chē)制造商,在同一集團(tuán)內(nèi),工廠搬遷或建立新生產(chǎn)場(chǎng)地時(shí),如企業(yè)聲明符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保質(zhì)量管理體系健全、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)可試點(diǎn)“先發(fā)證后審廠”,工廠檢查在獲證后三個(gè)月內(nèi)完成。
四、調(diào)整特殊檢測(cè)處理程序,納入CCC認(rèn)證管理
對(duì)《關(guān)于調(diào)整免予強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)處理程序的公告》(國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2008年第38號(hào)公告)中有關(guān)特殊用途進(jìn)口汽車(chē)、摩托車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的檢測(cè)處理程序的規(guī)定實(shí)施調(diào)整,將其作為單車(chē)CCC認(rèn)證納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;對(duì)強(qiáng)制性汽車(chē)、摩托車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整(分別見(jiàn)附件1.《汽車(chē)CCC認(rèn)證規(guī)則(CNCA-C11-01:2014)調(diào)整內(nèi)容》2.《摩托車(chē)CCC認(rèn)證規(guī)則(CNCA-C11-02:2014)調(diào)整內(nèi)容》3.《摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)CCC認(rèn)證規(guī)則(CNCA-C11-03:2014)調(diào)整內(nèi)容)》,并明確相關(guān)程序及監(jiān)督管理要求(見(jiàn)附件4);各相關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫局不再受理汽車(chē)、摩托車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)特殊檢測(cè)處理程序申請(qǐng),已受理的申請(qǐng)應(yīng)在2017年6月30日前全部完成;其他產(chǎn)品隨認(rèn)證實(shí)施規(guī)則修訂逐步納入,并由我委對(duì)外發(fā)布相關(guān)公告。
五、進(jìn)一步完善認(rèn)證規(guī)則,促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口
指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證受理環(huán)節(jié)可適當(dāng)放開(kāi)對(duì)原車(chē)型或原基礎(chǔ)車(chē)型獲證的要求,將認(rèn)證受理車(chē)型擴(kuò)大到所有平行進(jìn)口車(chē)型。對(duì)于原2014年第31號(hào)公告中要求的非量產(chǎn)改裝車(chē)企業(yè)需在2016年12月31日前按照規(guī)則要求提供原廠授權(quán)進(jìn)行換版的要求,給予一年過(guò)渡期,在2017年12月31日前取得原廠授權(quán)或通過(guò)平行進(jìn)口認(rèn)證,完成證書(shū)轉(zhuǎn)換,逾期將予以暫停直至撤銷(xiāo)。
六、進(jìn)一步增加指定機(jī)構(gòu),營(yíng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍
取消現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品認(rèn)證地域限制,將承擔(dān)汽車(chē)、摩托車(chē)、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)特殊檢測(cè)處理程序及CCC生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及口岸抽樣檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)全部按CCC日常指定管理要求進(jìn)行(具體內(nèi)容參照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2015年第34號(hào)公告及本公告附件)。進(jìn)一步增加汽車(chē)產(chǎn)品指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)(需求公告另行發(fā)布)。
七、建立統(tǒng)一平臺(tái),促全方位采信CCC認(rèn)證結(jié)果
充分利用指定機(jī)構(gòu)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,建立和完善統(tǒng)一的CCC認(rèn)證車(chē)輛一致性信息公共管理服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善汽車(chē)CCC認(rèn)證車(chē)輛一致性證書(shū)內(nèi)容(具體調(diào)見(jiàn)附件5),體現(xiàn)信息來(lái)源的統(tǒng)一性與權(quán)威性,加強(qiáng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通,加強(qiáng)制度銜接與合作,推動(dòng)CCC認(rèn)證信息共享及結(jié)果采信。
八、進(jìn)一步改進(jìn)獲證后監(jiān)督,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)、指定認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)雙隨機(jī)抽查要求,加大獲證產(chǎn)品市場(chǎng)抽查比例,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、共治監(jiān)管,改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的方式方法,提升認(rèn)證結(jié)果的公信力及有效性。
目前很多實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu),為了業(yè)務(wù),測(cè)試前承諾等。實(shí)際開(kāi)始時(shí),申請(qǐng)的文件,測(cè)試問(wèn)題的反饋,最重要的審廠,都不能完全做到全程服務(wù)。致使客戶(hù)花了很多費(fèi)用和時(shí)間。
全峰檢測(cè)技術(shù)(杭州)有限公司,依托國(guó)家認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室和CQC,從申請(qǐng)-測(cè)試-取證-審廠四個(gè)環(huán)節(jié),全程,做到。
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