應(yīng)把好工程結(jié)算審計準(zhǔn)備關(guān),制定切實可行的審計實施方案。審計準(zhǔn)備是對一個工程結(jié)算審計項目實施審計前所做的各項準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分,對工程結(jié)算審計實施能否順利進(jìn)行和保證工程結(jié)算審計質(zhì)量,都有著重要的影響。把好工程結(jié)算審計準(zhǔn)備關(guān),需要重點抓好審前調(diào)查、審計方案編制環(huán)節(jié)。審前調(diào)查可以選擇查閱資料、走訪等多種方式,既要了解施工單位的性質(zhì)、體制、規(guī)模等基本情況,又要收集與工程項目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、會議記錄等資料,還要了解工程項目有關(guān)的竣工圖紙、工程變更聯(lián)系單、承發(fā)包合同(承包方式、結(jié)算辦法及施工期限等)、承包方提交的工程竣工決算書等。審計方案編制,必須以審前調(diào)查為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確編制依據(jù)、工程結(jié)算審計的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、重點及必要的步驟等,同時,制定的審計方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。
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審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求,其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達(dá)到或符合設(shè)計要求,也就達(dá)到或符合設(shè)計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前,在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結(jié)算時,施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄,然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算,這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,而且使工程造價提高,并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象,因此,在審宣隱蔽工程的價款時,一定要嚴(yán)格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外,還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期,防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生,為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價。審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙,設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時,除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整,對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
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