大連再生資源交易所批文的科普
為什么大連再生資源交易所是省級(jí)批文?
先科普下《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見》,就是業(yè)界所說(shuō)的“38號(hào)文件”。
1.凡新設(shè)交易所的,除經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的以外,必須報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)取得聯(lián)席會(huì)議的書面反饋意見。
2.清理整頓前已設(shè)立運(yùn)營(yíng)的交易所,應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理:一是省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易所,確有必要保留,且未違反國(guó)發(fā)38號(hào)文件和本意見規(guī)定的,應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn);違反國(guó)發(fā)38號(hào)文件和本意見規(guī)定的,應(yīng)予清理整頓并經(jīng)省級(jí)人民政府組織檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收通過(guò)后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。各省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將上述兩類交易所名單分別報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案。二是未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交易所,清理整頓并驗(yàn)收通過(guò)后,擬繼續(xù)保留的,應(yīng)按照新設(shè)交易場(chǎng)所的要求履行相關(guān)審批程序。省級(jí)人民政府批準(zhǔn)前,應(yīng)取得聯(lián)席會(huì)議的書面反饋意見。三是歷史形成的從事車輛、房地產(chǎn)等實(shí)物交易的交易所,未從事違反國(guó)發(fā)38號(hào)文件和本意見規(guī)定,名稱中擬繼續(xù)使用“交易所”字樣的,由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況處理,并將交易所名單報(bào)聯(lián)席會(huì)議備案。
3.從事權(quán)益類交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易以及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的交易場(chǎng)所,原則上不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。確有必要設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)該交易場(chǎng)所所在地省級(jí)人民政府及擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所
在地省級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照屬地監(jiān)管原則,由相應(yīng)省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。凡未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)已設(shè)立運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu),要按照上述要求履行審批程序。違反上述規(guī)定的,各地工商行政管理部門不得為分支機(jī)構(gòu)辦理工商登記,并按照工商管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。名稱中未使用“交易所”字樣的各類交易場(chǎng)所的監(jiān)管辦法,由各省級(jí)人民政府制定。 38號(hào)文嚴(yán)格規(guī)范了交易場(chǎng)所設(shè)立審批。這也就是說(shuō)沒(méi)有批文你這個(gè)交易中心或者公司、平臺(tái)就什么都不合法,不合法的投資。即是說(shuō)如果真要開交易所或者類似的公司,必須取得至少是省級(jí)人民政府的批文。到這里就會(huì)有人問(wèn)了,大連再生資源交易所的可是市級(jí)的,市級(jí)的也行嘛? 再科普一個(gè)概念,計(jì)劃單列市,即是國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市,簡(jiǎn)稱“計(jì)劃單列市”。目前,全國(guó)僅有5個(gè),自北向南依次是中國(guó)計(jì)劃單列市為以下5個(gè):大連市(1984年7月18日批準(zhǔn));青島市(1986年10月15日批準(zhǔn));寧波市(1987年2月24日批準(zhǔn));廈門市(1988年4月18日批準(zhǔn));深圳市(1988年10月3日批準(zhǔn))。
計(jì)劃單列市出現(xiàn)在二十世紀(jì)八十年代,是讓一些大城市在中國(guó)國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列,享有省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,而不是省一級(jí)行政級(jí)別。設(shè)立計(jì)劃單列市之初,并未對(duì)行政級(jí)別做明確解釋。計(jì)劃單列市為中華人民共和國(guó)行政區(qū)名之一。計(jì)劃單列市的收支直接與中央掛鉤,由中央財(cái)政與地方財(cái)政兩分,而無(wú)須上繳省級(jí)財(cái)政。出任這一行政區(qū)官員的品級(jí)為副省級(jí)。除了沒(méi)有省級(jí)的行政級(jí)別,計(jì)劃單列市與
直轄市是一樣的經(jīng)濟(jì)地位。所以說(shuō)大連再生資源交易所雖然拿的是市政府的批文,實(shí)際上等于省級(jí)的了,絕對(duì)是政府支持的合法交易中心平臺(tái)