在一線樓市紛紛收緊的同時，部分二線城市以及三四線城市房地產(chǎn)政策在進一步寬松。近日，沈陽發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見（試行）》，包括對個人購買住房市區(qū)兩級給予獎勵政策；降低二手住房交易稅費；鼓勵農(nóng)民進城買房居住、支持畢業(yè)生及在校生購房、土地供應減半等22項房產(chǎn)新政。
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對此，業(yè)內(nèi)人士指出，未來的政策方向?qū)⒉辉偈菃蜗驅(qū)捤?，而是改變?yōu)殡p向的“托底蓋帽”。目前，即使在部分城市上漲迅速的情況下，大部分三四線城市的庫存壓力依然非常大，這也使處于經(jīng)濟疲軟期的地方財政更加拮據(jù)。因此，加速去庫存有利于穩(wěn)定地方的財政收入。
28日，針對“零首付”風險的爭議，沈陽在近1個月后發(fā)布了新版新政，將此前公積金貸款首付最低比例降至10%以及對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生實行“零首付”等利用高杠桿的政策做了一定的修正，指出職工以家庭為單位購房，可使用住房公積金同時申請貸款購買兩套房；實行“認貸不認房”政策，即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清、再次申請貸款購買住房的，均視為首套房貸款申請，貸款的最低首付比例為20%；對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生給予住房公積金政策支持，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。
對此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，經(jīng)濟缺乏動力，財政壓力空前。目前房地產(chǎn)市場需求上漲乏力，地方仍寄希望“強心劑”來促進樓市好轉(zhuǎn)，這也是沈陽此前政策“去化心切”的主要原因。
的確，在上一版《意見》中，明確強調(diào)房地產(chǎn)業(yè)是沈陽市全面振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，并確定2016年沈陽市商品房銷售實現(xiàn)同比增長10%的目標。數(shù)據(jù)顯示，沈陽市2015年一般公共預算收入606.2億元，完成年度預算的75.3%，下降22.8%；其中，稅收收入492.3億元，下降19.3%。全市2015年政府性基金收入154億元，完成年度預算的31.7%，下降64.8%；其中，國有土地使用權出讓金收入113.3億元，下降69.3%。
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