在解決的路徑上,他們著眼點(diǎn)在于通過規(guī)劃、政策等,先把周邊中小城市的吸引力不斷做強(qiáng)。這樣,城市中心的人就被外圍的中小城市吸引走,而不是被政府部門硬性搬走,更不是被“趕走”。
在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,特大城市、大城市面臨的一個(gè)問題是人口過多,資源環(huán)境承受不了,帶來交通擁堵等問題。因此,一些城市想到了要把一些大型市場(chǎng)、工商企業(yè)、就業(yè)人員“搬遷”出城。
這就引發(fā)了一個(gè)有趣也很深刻的話題:大型、特大型城市為了疏散人口,能不能采取搬遷措施?應(yīng)該搬遷啥?如何搬遷?
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,“搬遷”是普遍采用的辦法。其中,在搬遷什么、如何搬遷等方面,有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
將行政中心搬遷出去是一種做法。例如,巴西東南部人滿為患,中西部卻荒無人煙。巴西政府于1956年決定在中西部戈亞斯州海拔1100米的高原上建設(shè)新都,定名巴西利亞。1960年正式遷都于此,巴西利亞因此成為20世紀(jì)建造的首都。
2013年7月1日,韓國(guó)正式啟用行政中心城市世宗市。從9月14日起,韓國(guó)16個(gè)中央部門和20個(gè)下屬機(jī)構(gòu)(不包括總統(tǒng)府和國(guó)會(huì))開始遷移到新的行政首都世宗辦公。預(yù)計(jì)全部遷移工作在2014年底前完成。
結(jié)合新城建設(shè),進(jìn)行人口疏散是另外一種做法。日本是這方面較典型的代表。
1968年,日本進(jìn)行第二次東京區(qū)域規(guī)劃,提出將生活、教育、研究等機(jī)構(gòu)設(shè)施向東京郊區(qū)疏散,繼續(xù)建設(shè)新宿、澀谷、池袋等新城。1976年進(jìn)行第三次東京區(qū)域規(guī)劃,主要內(nèi)容是向新城引導(dǎo)和疏散工業(yè)、大學(xué),在新城建立大型綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)與設(shè)施,新城因此具有了一定的產(chǎn)業(yè)和功能布局,對(duì)人口的吸引力大大增強(qiáng),人往城外走,這就減輕了中心區(qū)的人口壓力。公司地址:洛陽市西工區(qū)黨灣工業(yè)園區(qū)
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