溫州一敬老院開工四年成爛尾樓(二)--陜西西安天祥鋼結構

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后任基本不認前任賬 　　2012年9月10日，鰲江鎮(zhèn)政府給平陽縣政府一份請示報告，要求協(xié)調解決西灣社區(qū)敬老院用房后續(xù)工程施工問題。 　　在這份報告中，敬老院工程延誤的原因被歸結為施工圖紙更改、政策處理、自然天氣惡劣、施工單位自身問題等，并指出“當?shù)厝罕娨庖姾艽蟆?，請縣政府組織相關部門予以協(xié)調。 　　而在施工方、溫州市中江建筑工程有限公司項目經(jīng)理余作?？磥恚摴こ萄诱`的主要原因是，當?shù)馗刹空{動頻繁而且來一個干部有一套說法，給工程造成了很大的干擾。 　　余作海說，4年來西灣更換了4名主要領導，在建設敬老院這個事情上，后任基本上不認前任的賬。比如，原先說好要蓋兩層，來了一位新書記，馬上就擴大規(guī)模為三層；之后又換了一位新書記，懷疑工程款存在問題，紀委介入后又耽誤了一段時間?，F(xiàn)在，整個工程已投入300多萬元，社區(qū)還拖欠30來萬元工程款。 　　現(xiàn)已退休的原西灣鄉(xiāng)民政助理員陳加玉，對敬老院建設的整個過程比較了解，他也認為工程延誤的主要原因出在干部身上，這幾年干部調動頻繁但銜接工作沒有做好，甚至出現(xiàn)相互猜疑現(xiàn)象。 　　余作海稱，敬老院是公益工程，原本利潤就不多，再加上工期延長導致成本居高。主體工程完成后，如果再按合同價格施工就虧大了，就在雙方打算協(xié)商時，領導卻被調走了，敬老院也就成了“爛尾樓”。 　　樣板工程急需解決“后遺癥” 　　在平陽縣民政局社會救濟科科長許玉蓮眼中，西灣社區(qū)敬老院曾經(jīng)是一個樣板工程，并推動了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設步伐。 　　許玉蓮說，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去都有敬老院，但均存在規(guī)模小、安全隱患大等問題，急需改擴建。2009年7月，西灣社區(qū)敬老院開工建設后，引起縣領導重視并要求各地盡快解決敬老院改擴建事宜。 　　2010年，該縣民政局出臺敬老院改擴建方案。去年全縣共有10來個敬老院陸續(xù)開工建設，目前進展都比較順利，西灣敬老院反而落在后面。許玉蓮認為，這跟當?shù)仡I導調動頻繁且沒有銜接好工作有關。 　　目前，西灣敬老院在建設過程中還存在不少問題。據(jù)相關材料顯示，該敬老院屬于未批先建項目，尚需補辦手續(xù)、給予立項；原設計主樓兩層更改為三層，尚未經(jīng)過設計變更同意；由于設計變更、工期延長等原因，原中標價和工程的預算造價相差200萬元。 　　換句話說，原本只需投資213萬元、8個月就能建成的西灣敬老院，歷經(jīng)4年折騰、花去300來萬元工程款后，還需投入200萬元工程款才能竣工。 　　根據(jù)平陽縣事權下放權限規(guī)定，西灣社區(qū)敬老院工程由鰲江新區(qū)聯(lián)合審批局予以立項，后續(xù)工程根據(jù)審圖機構審定的圖紙編制預算價款，按規(guī)定予以發(fā)包。 　　陳積取說，鰲江新區(qū)聯(lián)合審批局至今尚未作出明確答復。