城市污水、中水、廢氣中蘊含著巨大的‘能量’,利用后可以達(dá)到節(jié)能減排的效果?!闭f(xié)委員吳水林今年重點關(guān)注節(jié)能減排,并在提案中對城區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的廢水、中水再利用等問題提出了自己的建議。關(guān)于廢水、廢氣再利用的提案,吳水林已經(jīng)連續(xù)提了三年了,城市節(jié)能減排的問題也漸漸地得到了各級政府的重視。“尤其是在我們鄭州,像鄭東新區(qū)、金水區(qū)和經(jīng)開區(qū)都在逐步應(yīng)用。但是現(xiàn)在整體看來和別的地區(qū)相比力度還不夠,華北地區(qū)對污水、中水的利用率基本上達(dá)到了60%以上。據(jù)悉,在現(xiàn)代城市建設(shè)當(dāng)中,基本上60%能源損耗在制冷供熱,在制冷供熱方面能源損耗是發(fā)達(dá)國家的三倍?!拔蚁朐谶@一方面提些建議,不管在特色商業(yè)街、產(chǎn)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還是城市商業(yè)建設(shè),都需加大這方面的投入。”吳水林介紹,城市污水、中水、廢氣中蘊含著巨大的“能量”,我們要做的就是如何將這些熱能有效控制并利用。據(jù)了解,并非所有用水場合都需要優(yōu)質(zhì)水。將城市生活污水進(jìn)行深度處理,使其符合一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,可用于園林綠化、汽車沖洗、居民生活雜用,節(jié)省大量的潔凈水,緩解了城市用水的供需矛盾,又可以減少排污,實現(xiàn)污水資源化?!拔覈环矫婷媾R水資源嚴(yán)重匱乏的局面;另一方面又存在水資源嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象。近幾年,隨著國家治理水污染的力度不斷加大,工業(yè)和生活污水大都經(jīng)過污水處理廠處理基本達(dá)到了中水標(biāo)準(zhǔn)?!眳撬终f,然而這些經(jīng)過處理后的污水大部分沒有回用,僅僅是用于景觀灌溉,浪費了大量水資源。強力推進(jìn)城市中水回用,是節(jié)約水資源、減輕水污染的有效途徑。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,水資源短缺問題日益突出。發(fā)展“污水處理回用”以實現(xiàn)“水資源的可持續(xù)利用”已成為當(dāng)務(wù)之急。安徽省人大代表李賓建議,“中水”回用和雨水利用可用于小區(qū)綠化、廁所便器沖洗、洗車和清潔等,節(jié)約用水的同時還有很好的經(jīng)濟效益。
據(jù)介紹,作為污水處理回用的一個重要組成部分,在住宅小區(qū)建設(shè)“中水系統(tǒng)”,已經(jīng)提上了各級政府相關(guān)職能部門的議事日程。如北京、天津、濟南、鄭州等越來越多的城市開始將中水回用作為強制性節(jié)水措施在城市建設(shè)中推廣。 “據(jù)不完全統(tǒng)計,采用‘中水系統(tǒng)’后,居住區(qū)用水量可節(jié)省30%~40%,排水量可減少35%~50%,將產(chǎn)生良好的社會效益和環(huán)境效益。 ”李賓建議,我省也應(yīng)在新建小區(qū)中進(jìn)行小區(qū)中水回用,并出臺相應(yīng)的《安徽省中水設(shè)施建設(shè)管理試行辦法》政策?!熬用駴_廁所等用中水,也應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的中水水表,建立適應(yīng)小區(qū)中水回用的水價體系,促進(jìn)小區(qū)中水回用項目的正常運轉(zhuǎn)。 ”
除了爭水,一些跨區(qū)域引調(diào)水工程也常常因為用水補償和生態(tài)補償?shù)葐栴}引發(fā)糾紛。四川省的“引涪濟平”就因水資源補償費和取來的水如何分配等問題多年爭議不斷,曾一度造成工程管護難以為繼。引調(diào)水亂象的背后,是地方利益的博弈,與水資源的確權(quán)難也有關(guān)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出,探索建立水權(quán)制度,開展水域、岸線等水生態(tài)空間確權(quán)試點,遵循水生態(tài)系統(tǒng)性、整體性原則,分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量,但在實際操作中卻難點重重。
長江水利委員會水資源局調(diào)配處處長管光明說,水具有很強的流動性,并且一條河流水量會因年份不同而有差異,確權(quán)十分復(fù)雜和困難。目前各地、各流域?qū)λY源的分配主要是靠取水口許可管理,但基本是一筆糊涂賬。這在一定程度上助長了引調(diào)水亂象。