審計控制風險。即被審計項目所涉及的建設、 施工、 采購、 監(jiān)理等單位, 對工程實施內(nèi)部控制寬嚴程度而對工程造價的高低所產(chǎn)生影響的可能性。
這種風險與內(nèi)審人員的工作也無直接的關系, 但對審計的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、
監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。如建設單位及主管部門是否派專業(yè)技術(shù)人員對工程項目實施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴格落實監(jiān)理責任,
采購部門采購程序的執(zhí)行和采購價格的確定方法等。項目單位即部門內(nèi)部控制越嚴格, 審計控制風險就越小, 反之則越大。
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審計重點
招投標程序是否符合相關法規(guī)及制度規(guī)定,是否存在未經(jīng)批準擅自行招標(包括擅自自行公開招標、邀請招標、直接發(fā)包)、人為肢解工程規(guī)避區(qū)級公開招標等問題。
招標文件、招標答疑紀要重要條款內(nèi)容規(guī)定是否合法合規(guī)合理,工程量清單的編制是否合規(guī)、科學、正確。
所簽訂施工合同、補充合同的條款內(nèi)容是否符合國家相關規(guī)定,是否符合招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。補充合同條款是否符合主合同實質(zhì)性內(nèi)容。
實際執(zhí)行中是否違背合同、補充合同、招投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
合同中規(guī)定建設單位所享有的權(quán)益在合同實際執(zhí)行中是否得到了切實保障,如對施工單位工期延誤的處罰條款是否得到認真執(zhí)行等。
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工程結(jié)算的審計
1.檢查與合同價不同的部分,其工程量、單價、取費標準是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符;
2.檢查工程量清單項目中的清單費用與清單外費用是否合理;
3.檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價。
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