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在所有非移民簽證中,L1簽證是唯一得到特殊對(duì)待的。 它既可以擁有移民傾向,還擁有第一優(yōu)先權(quán),是赴美長(zhǎng)期從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可申請(qǐng)綠卡的簽證。
L1簽證也是非移民簽證,實(shí)質(zhì)上是對(duì)在美國(guó)從事臨時(shí)活動(dòng)的臨時(shí)簽證,而不是在美國(guó)永久居留的移民簽證。因此,申請(qǐng)非移民簽證的先決條件外國(guó)人持非移民簽證進(jìn)入美國(guó)后,除了以家庭團(tuán)聚、投資(通常不少于50萬(wàn)美元)等類(lèi)別申請(qǐng)綠卡外,對(duì)大部分人來(lái)講,最常用的途徑都是通過(guò)職業(yè)移民來(lái)申請(qǐng)永久居留。而美國(guó)的職業(yè)移民政策從宏觀上來(lái)看,以吸收各國(guó)優(yōu)秀人才和保護(hù)本國(guó)勞工市場(chǎng)為宗旨??缮砭拥谝粌?yōu)先類(lèi)的人為數(shù)不多,他們申請(qǐng)綠卡也無(wú)須獲勞工部批準(zhǔn),而大多數(shù)人都只能進(jìn)入第三優(yōu)先類(lèi)。第一優(yōu)先類(lèi)的配額一般用不完,而第三優(yōu)先類(lèi)的配額常年不夠用。持l1簽證身份的跨國(guó)公司經(jīng)理人被視為第一優(yōu)先類(lèi)人群。由此可以看出,美國(guó)的移民政策是把促進(jìn)美國(guó)商業(yè)活動(dòng)的國(guó)際化同吸收外國(guó)優(yōu)秀人才放在同等的位置??梢哉f(shuō),在所有非移民簽證中,l1簽證是唯一得到特殊對(duì)待的。