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在項目選擇方面,有地方發(fā)改委發(fā)布文件稱,國家發(fā)改委和有關部門,將按照“看得準、有回報、不新增過剩產(chǎn)能、不重復建設、不產(chǎn)生擠出效應”原則確定的投資方向,梳理提出項目清單,由開行和農(nóng)發(fā)行在清單內(nèi)選擇具體項目安排;兩家銀行也可自行找到符合要求的合適項目,經(jīng)國家發(fā)改委等有關方面核定后安排。
債券發(fā)行領域項目要求除了列出五大類22個領域的范圍外,還要求用于在項目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)等方面都比較成熟的項目;預期收益高、總體把握大,能夠在今年下半年或明年上半年開工建設的項目,以及已經(jīng)開工建設,但需要政府承擔的資本金出資仍有缺口的在建項目。
根據(jù)安排,專項債券計劃全部向郵政儲蓄銀行定向發(fā)行。為何只選擇郵政儲蓄銀行,而非面對全體商業(yè)銀行?
李奇霖告訴本報,從市場角度來分析,對債券市場“擠出”作用會小一些?!耙驗獒槍我汇y行,央行更加容易操作,比如通過定向降準或者定向流動性的釋放,來緩解市場的流動性?!崩钇媪卣J為,接下來并不排除會有定向降準等配套措施。“如果長端收益率被供給的沖擊推得太高,會對其他的經(jīng)濟主體產(chǎn)生擠出效應,這也是不希望看到的?!?/div>
除此之外,選擇郵儲銀行可能跟其近年來在服務實體經(jīng)濟方面有著較為超前的探索有關。
中國郵政儲蓄銀行副行長徐學明近日表示,郵儲銀行積極創(chuàng)新融資模式,走“投貸債”聯(lián)動發(fā)展的路子,積極拓展PPP、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金、政府債務重組等融資方式。
6月份,郵儲銀行在全國首個地方高鐵PPP項目——濟青高鐵(濰坊段)項目中成功中標,投放資金43億元。未來,郵儲銀行將加大對城市軌道建設發(fā)展專項投資基金、地下綜合管廊建設投資基金、充電站和充電樁建設投資基金,以及現(xiàn)代物流投資基金等方向的投資,力爭三年投資總量達到3000億元。